Суть
В 2022 году нами была запущена благотворительная горячая линия по вопросам миграционного права. Проект создавался как бесплатный канал первичной юридической помощи для иностранных граждан, сталкивающихся с трудностями легализации пребывания в Республике Казахстан.
На момент запуска мы исходили из простой идеи: миграционное право затрагивает тысячи людей, при этом доступ к качественной юридической информации остаётся ограниченным. Очень сильно распространено злонамеренная публикация недостоверных сведений.
На момент запуска мы исходили из простой идеи: миграционное право затрагивает тысячи людей, при этом доступ к качественной юридической информации остаётся ограниченным. Очень сильно распространено злонамеренная публикация недостоверных сведений.
Правовая рамка
В соответствии с действующим регулированием, пилотный проект Digital Nomad Residency реализуется исключительно в городе Алматы и городе Астана. Это прямо следует из нормативного акта, регулирующего порядок его применения.
В то же время ВНЖ на основании востребованной профессии является самостоятельным и отдельным основанием легализации, не привязанным к пилотному проекту Digital Nomad Residency и не ограниченным конкретными городами.
В то же время ВНЖ на основании востребованной профессии является самостоятельным и отдельным основанием легализации, не привязанным к пилотному проекту Digital Nomad Residency и не ограниченным конкретными городами.
Сценарий с проживанием в Алматы
В случае с клиентом, планировавшим проживание в Алматы, выбранная стратегия не вызвала трудностей на практике. Мы корректно оформили документы и подали их в Astana Hub как в уполномоченную организацию.
В кратчайшие сроки было получено одобрение, после чего клиент успешно оформил вид на жительство. Процедура прошла в рабочем, предсказуемом режиме.
В кратчайшие сроки было получено одобрение, после чего клиент успешно оформил вид на жительство. Процедура прошла в рабочем, предсказуемом режиме.
Сценарий с проживанием в Шымкенте
Во втором случае возникла принципиальная проблема. Несмотря на то что мы подавались на разрешение на постоянное проживание на основании востребованной профессии, сотрудники Министерства цифрового развития перенаправили кейс в Astana Hub.
Astana Hub, в свою очередь, выдал ходатайство под Digital Nomad, что для нас не подходила. Программа Digital Nomad Residency не реализуется в Шымкенте, а значит полученное ходатайство не могло быть использовано по месту предполагаемого проживания клиента.
Фактически произошло подменивание одного основания легализации другим, несмотря на то что это разные программы с разными условиями и территориальными рамками.
Astana Hub, в свою очередь, выдал ходатайство под Digital Nomad, что для нас не подходила. Программа Digital Nomad Residency не реализуется в Шымкенте, а значит полученное ходатайство не могло быть использовано по месту предполагаемого проживания клиента.
Фактически произошло подменивание одного основания легализации другим, несмотря на то что это разные программы с разными условиями и территориальными рамками.
Правовое решение
Вместо следования формальной, но ошибочной практике мы подготовили и направили обращение в профильное министерство. В обращении была подробно обоснована возможность и правомерность получения РПП на основании востребованной профессии без привязки к стандартным процедурам Astana Hub и без трансформации кейса в Digital Nomad Residency.
Мы указали на различие правовых режимов, территориальные ограничения пилотного проекта и невозможность его применения в Шымкенте.
По итогам рассмотрения обращения нам удалось добиться выдачи корректного ходатайства отраслевого органа, пригодного для оформления по месту фактического проживания клиента.
Мы указали на различие правовых режимов, территориальные ограничения пилотного проекта и невозможность его применения в Шымкенте.
По итогам рассмотрения обращения нам удалось добиться выдачи корректного ходатайства отраслевого органа, пригодного для оформления по месту фактического проживания клиента.
Правовое решение
В обоих случаях клиенты получили легальный статус проживания в Республике Казахстан. При этом схожее основание заявителей потребовало принципиально разных юридических решений из-за различий в региональной практике и ошибочного смешения программ со стороны государственных органов.
Правовое решение
Этот кейс наглядно демонстрирует, что Digital Nomad Residency и РПП на основании востребованной профессии — это разные инструменты легализации, которые не могут подменять друг друга. Грамотное сопровождение в таких ситуациях требует не только знания закона, но и готовности корректировать административную практику через правовые механизмы.